聯合國數據顯示,截至2013年年底,中國以930萬的移民數量,成為全球排名第四的移民輸出國。而在今年,移民熱還在延續。美國2014年EB-5投資移民計劃的1萬個名額中,中國人占了85%,而在加拿大、澳大利亞等國,中國人也成為近年來的新移民主體。最近發佈的《國際人才藍皮書:中國國際移民報告(2014)》則稱,中國已成為多國主要移民來源國,目前迎來了第三波對外移民潮。(9月22日《中國青年報》)
  國內持續的移民熱,並不令人奇怪。轉型期的中國,產業轉型調整仍在繼續,環境治理面臨嚴峻壓力,法治建設、食品安全、社保制度等多方面都存在問題,競爭壓力大,社會秩序重構需要一個相當長期的過程,這些因素都使得許多具備移民條件的人很快作出了選擇。
  按照媒體的說法,我國目前已經迎來了第三波對外移民潮。作為一個人口大國,特別是在近代歷史上有著遷出移民傳統的國家,一定數量的遷出移民本是正常現象;但如果持續存在遷出移民遠遠多於遷入移民的現象,某種意義上講,就反映了具備移民條件的人“以腳投票”的結果,至少有這樣一批人對遷出地居住、商業、社會和法制環境感到不滿意,對轉型發展前景沒有信心。而選擇遷出的移民中,又有相當部分是企業家階層的投資移民,以及高學歷技術移民,更可謂遷出地重大的資本損失(資金、管理經驗和技術)。因此,對外移民潮的再度到來,我國有關部門應引起高度重視,必須致力於切實改善國內的各方面環境,遏制投資移民和技術移民增長態勢,並吸引移民對象迴流。
  《中國青年報》9月22日的另一篇報道披露,在加拿大、美國、澳大利亞的部分來自中國的新移民,特別是投資移民中,有一個龐大而隱秘的前官員及其家屬的群體。這些人在海外坐擁豐厚身家,過著低調卻富足甚至奢靡的生活。據悉,生活在加拿大等國的這些中國前官員移民,大多是從2004-2005年開始分批對外移民的,先是將官員的妻子兒女轉移出去,然後再將官員本人,通常情況下以假的身份遷出。
  2012年下半年以來掀起的反腐浪潮,以及各級各地各部門開展的裸官清查,對現有官員特別是裸官形成了強烈震懾。但必須警惕的是,在對外移民人數較快增加的當下,一些腐敗官員通過假身份混入其中,更必須謹防通過假離婚、子女留學等方式隱匿家庭成員真實居住情況的裸官,以“末日思維”瘋狂斂財再擇機外逃。筆者建議,中央紀檢監察機關應會同組織人事部門、公安部門,以強制性方式錄入各級各類機關領導人員和關鍵崗位職員的瞳孔和指紋數據,在各類陸空海口岸建立篩查環節,嚴禁現職官員及辭職後未經廉政審計和財產審核的前官員以各種理由私自離境,並逐一比對公安機關出入境護照管理系統的數據,揪出腐敗官員的假身份。
  《中國青年報》的報道稱,我國大部分投資移民並不會立刻移出,在獲得關鍵的移民身份後,商業和發展還在國內,至少5年之內,他們不會離開中國。部分投資移民深知無法融入移民目的地社會和經濟環境,看好中國市場,更重要的是,目前我國各級各地都出台了對外資、外商的激勵政策,一些政策甚至表現出過強的超國民待遇色彩——具備外資身份的企業,往往也能避免所在地政府機關的過度騷擾,相比之下,純粹的民營企業的境況就要糟糕很多。荒唐卻客觀存在的邏輯就是,在一些地方,企業家只有“變成”了外國人,才能有所發展。
  同樣,極具諷刺意味的是,一些企業家的子女無法以中國國籍、外地戶口進入特大城市、大城市的名校就讀,只要辦理了投資移民手續,搖身一變為外國人,卻可以堂而皇之,也不繳納任何額外費用優先選讀上述名校。因此,要想遏制遷出移民增長態勢,各級各地都必須致力於改善國內發展環境,優化政府服務水平,促進社會平等,政府所供給的公共產品應首先面向本國居民,鼓勵外國來華居民通過市場方式購買醫療、教育等服務。
  文/鄭渝川
  
  (辣味時評,一掃就行!歡迎各位親愛的作者關註紅辣椒評論官方微信!同時官方微信平臺將不斷推薦展示優秀作者!)  (原標題:該如何應對第三波對外移民潮)
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